您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
現年60歲的陳唐林,國產航將啟航曾是湖北省糧食局副巡視員(副廳級)。
五是采取有效措施引導各類智庫加強自身建設,母已掛提出了“各類智庫”的概念,要發展各類智庫。出P字六是要求智庫積極為中央科學決策提供高質量智力支持。
“4.15”智庫建設重要批示是我們中國特色新型智庫建設的根本方針,旗或即我們一定要認真學習貫徹執行。2015年1月,國產航將啟航中共中央辦公廳、國產航將啟航國務院辦公廳發布了《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》(以下簡稱《意見》),全麵貫徹落實習近平總書記“4.15”智庫建設重要批示精神,體現了黨中央高度重視科學民主依法決策的指導思想和決策部署。《意見》從思想上、母已掛理論上為我國智庫發展指明了方向,母已掛從製度上、機製上為發揮智庫作用提供了保障,是智庫建設的一個重要綱領性文件,使我國智庫建設從製度上進入了“建設中國特色新型智庫,建立健全決策谘詢製度”的新時期。《意見》全麵地把智庫建設的意義、出P字指導思想、基本原則、主要任務、方向和路徑等都作了部署。因此,旗或即現在各類智庫建設都應該認真學習“4.15”智庫建設重要批示和《意見》,這是我們發展好智庫建設這件事情的基本依據。
1.1.2 智庫建設納入法治化、國產航將啟航製度化軌道2012年11月,國產航將啟航黨的十八大報告提出:“堅持科學決策、民主決策、依法決策,健全決策機製和程序,發揮思想庫作用。”李克強總理主持召開的新一屆國務院第一次全體會議討論通過的《國務院工作規則》中強調“完善行政決策程序規則,母已掛把公眾參與、母已掛專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序”“研究決定的重大事項,都必須經過深入調查研究,並經研究、谘詢機構等進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證。特色小鎮的綠色發展體現在生態環保、出P字 緊湊集約、綠色低碳。
特色小鎮的開放發展體現在營商環境、旗或即群體互動、對外開放。特色小鎮的共享發展體現在社會公平正義、國產航將啟航貧富差距縮小、公共服務均等、共同 富裕實現。5、母已掛特色小鎮是發揮基層實踐和建立倒逼機製動態管理的有效方式。特色小鎮建設不實行審批製,出P字而采用創建製,事前不再審批,事中、事後強化監管。
特色小鎮建設不是坐等靠要上級資源,而是立足基層實踐探索,先有 為後有位。特色小鎮創建不搞平均分配,不應預設目標,寬進嚴出,誰能做出成績做出特色就受到獎勵,采用動態考核倒逼機製,能上能下,能進能出,做不出成效 就退出,還要加倍倒扣獎勵指標。
如浙江提出在3—5年的創建期,嚴格執行“競爭入列、優勝劣汰、達標授牌”的機製,政策上實施期權激勵製和追懲製,年度考 核合格的兌現政策,不合格的淘汰出局,3—5年後創建不合格的,要加倍倒扣土地獎勵指標。在特色小鎮創建過程中還體現了中央的用人觀,把真正把能幹事、想 幹事、幹成事的幹部提拔上來,把不作為、亂作為的幹部淘汰出去。二、厘清當前認識上的一些誤區由於特色小鎮是一項新事物,當前各地在認識上還存在一些誤區。一是把特色小鎮等同於特色鎮。
特色小鎮不是行政區劃單元上的“鎮”,也不同於產業園區、風景區的“區”,而是位於城市周邊、相對獨立於市區,具 有明確產業功能、文化功能、旅遊功能和社區功能的重要功能平台。特色鎮是一個行政區域的概念,以某種主體功能為特色,或有產業特色,或有交通功能特色,或 有人文自然風光特色等的全域範圍,由居民社區和村莊構成,按照政府組織架構體係來管理的行政區域。二是把特色小鎮等同於新城建設。發展特色小鎮不是建新城,不能用建新城的思路和模式來規劃建設特色小鎮。
首先特色小鎮規模不大,不是追求規模效 應,擴張效應,而是追求集聚效應,緊湊效應。其次特色小鎮不是土地財政的載體,而是創新創業的空間,是新產業、新動能的引擎。
再次,特色小鎮追求的是提升 全要素生產率,提高發展質量和效益。最後特色小鎮要走產城融合的發展道路。
三是把特色小鎮等同於園區建設。特色小鎮不是產業園區建設,特色小鎮離不開特色產業,但又不是單純的以工業製造業為主的園區開發。特色小鎮的產業特色體現在三個方麵,一是以工業4.0為引領,以2.5產業或戰略性新興產業、第三產業為主,重點在於研發設計。二是以傳統產業轉型升級為主,從加工製造向設計、品牌、展示轉變,重點在於營銷服務。三是以休閑度假旅遊為主,滿足市民短期、重複、特色需求,重點在於休閑服務。另外特色小鎮的社區功能是其與園區開發的重要區別。
四是把特色小鎮等同於景區開發。以旅遊功能為主導的特色小鎮可以發展成為景區,有些曆史人文古鎮,自然風光優美的小鎮也兼具特色小鎮的文旅功 能。
從這個角度而言,特色小鎮和景區開發有共同之處,但又不同於傳統景區開發模式。特色小鎮在旅遊客源市場上更強調滿足周邊大城市中高收入人群特定需求, 在旅遊活動上更強調體驗和參與,在旅遊發展目標上更強調目的地和集散地,在旅遊功能開發上更突出互融互動。
五是把特色小鎮等同於美麗鄉村。特色小鎮離不開鄉村本底,但與鄉村有著本質的不同,體現在一是形態不一樣,二是功能不一樣。
特色小鎮集聚了大量 資本、技術、人才等各類高端要素,是既有鄉村本地特征又融入高新技術和特色人才的區域經濟發展單元,需要探索利益主體多元、公眾參與的現代社會治理體係。美麗鄉村更多的是強調鄉村發展的一、二、三產業融合作為產業支撐,依靠本村村民的自治管理,管理和保護好鄉村生態環境等。三、幾點建議一是因地製宜推進特色小鎮發展。要尊重三個規律,經濟社會發展規律、城鎮化發展規律和市場經濟規律,適應城鄉社會發展的需要,正確認識特色小鎮 發展的意義和作用。
既不能拔苗助長,又不能光開花不結果。既要定目標下指標,又不能唯目標唯指標,要充分發揮市場作用,發揮企業家精神作用。
在結合各地發 展實踐的基礎上,因地製宜,分類引導,通過政策引導發揮基層實踐的積極性。對於發達地區、特大城市和中西部省會城市周邊,以特色小鎮為載體。
對於欠發達地 區,偏遠地區,以特色小鎮建設為載體。發揮二者在功能定位、產業主導、居住群體、吸納人口、投資規模、消費層次等方麵各有側重的特點,形成互為點綴、互為 補充的城鄉一體化新形態。
及時總結各地特色小鎮建設做法,形成可複製、可推廣、可操作的經驗。二是製定特色小鎮整體發展戰略。特色小鎮采用創建製,強調發揮市場機製作用,但要避免在市場機製下同一主題特色小鎮形成的無序競爭甚至一哄而 上,乃至造成同級政府之間為了“搶資源、上項目”而相互比拚優惠政策。一是要發揮不同層級政府規劃引導作用,二是要發揮城市群的協商機製,從頂層設計上對 這種有可能造成的資源重複配置或資源浪費的現象進行整體戰略部署。
在規劃設計特色小鎮過程中,以提供有效供給和滿足有效需求為導向,圍繞產業和功能的特色 定位,明確不同層級的特色小鎮滿足不同群體需求,同一類型的特色小鎮也可在不同需求區域進行有效配置。三是完善特色小鎮投融資體製機製。
進一步明確特色小鎮建設運營管理主體權責利。特色小鎮作為非行政建製區域,建設運營管理主體可以是政府或政府平台公司,可以是獨立的市場化主 體,也可以是政府和市場聯合主體。
重點是根據不同類型特色小鎮,發揮各自主體的優勢或互補優勢,推動特色小鎮發展。完善配套政策,在基礎設施和公共服務配 套設施建設上,發揮政府財政資金“四兩撥千斤”的優勢,吸引社會資本參與。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 福州長樂海域翻船2人獲救4人失蹤內地與港澳專家共同探討國際經濟新形勢下大灣區發展新機遇 | 23~26 ° |
2 | 潘基文基金會向獅子山受災地區捐贈100萬元人民幣物資吉石山地震搬遷現場“愛情書店” | 23~25 ° |
3 | “強”政策密集出台,中國經濟有信心實現平穩長期發展。獲獎名單出爐啦! “中國古典誦讀大會”(第一季)全國綜合展暨頒獎典禮在湖北大冶圓滿落幕 | 23~25 ° |
4 | 西部基礎教育合作發展聯盟在重慶成立寧夏回族自治區銀川市礦業小鎮:“金沙灘”上的甜蜜時光 | 23~25 ° |
5 | 來自中蒙俄100餘名選手參加阿爾山冰雪挑戰賽國內首部折疊式遞進式多維體驗劇保護傳承造船文化《最憶造船》將首度上映 | 23~25 ° |
6 | 甘肅省共接收地震傷員784人,救援工作正在有效有序開展。來自廣東省的十個地方劇團將同台演出,讓粵劇更加精彩。 | 23~25 ° |
7 | 三江源國家公園成立以來,建設投資已超過66億元。注意變成火花的“雪花”! “飛雪噴”成網絡熱議,卻存在隱患 | 20~25 ° |
8 | 製定實施《加快珠三角地區交通強國建設五年行動計劃(2023-2027年)》全國滑雪定向挑戰賽寧夏興慶站開幕 | 20~25 ° |
9 | 福州長樂海域翻船2人獲救4人失蹤中國物聯網蔡進:供應鏈數字化是提升價值創造能力的根本抓手 | 17~25 ° |
10 | 注意變成火花的“雪花”! “飛雪噴”成網絡熱議,卻存在隱患前11個月廣東工業生產持續加速重點行業發揮支撐作用 | 12~25 ° |
1 | 第一輪追加國債發行預算公布,2379億元重點支持災後恢複等三大領域。江西省加快農業品牌建設提升農業競爭力 | -24~-12 ° |
2 | 哈薩克斯坦西安航站樓項目正式竣工並投入運營安理會通過決議呼籲人道主義援助安全、不受阻礙地進入加沙地帶 | -24~-9 ° |
3 | 報告預計明年中國鋼鐵需求降幅將放緩故宮珍藏的120餘件玻璃文物首次在醫院外大規模展出。 | -23~-12 ° |
4 | 吉石山地震的“沙塵暴”讓學者們重新思考“東方龐貝”的成因微短劇隻能讓人心情愉悅,並不是長久之計。 | -23~-8 ° |
5 | 勞務品牌122個,山西省正在磨練勞務品牌帶動就業、增加收入的“金名片”。俄羅斯人新年有什麽願望? | -20~-8 ° |
6 | 浙江經濟觀察:金融“活水”持續流入田間地頭外媒:加沙地帶死亡人數接近總人口1% | -20~-8 ° |
7 | “四大名著”交響音樂會在北京音樂廳舉行第五屆瀾滄江湄公河國際電影周開幕,中外嘉賓期待通過影視加強交流合作 | -20~-5 ° |
8 | 蘇伊士運河管理局:近期有113艘船舶改道駛離蘇伊士運河微短劇隻能讓人心情愉悅,並不是長久之計。 | -19~-10 ° |
9 | 陝西省丹寧市丹鳳至三陽高速公路建成通車。甘肅省石獅山縣中小學開始有序複課。 | -18~-12 ° |
10 | 二十四節氣、算盤等入選《中國古代重要科技發明創造》紀念封麵係列山西省一家私營企業已連續23年為孤兒和重症患者提供資金,惠及8.1萬人。 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 中國公安部確定2024年為打擊網絡謠言專項行動年聯合國也門特使:也門衝突各方承諾全國停火 | 7优 |
2 | 中國首個電力現貨市場正式啟動第五屆瀾滄江湄公河國際電影周簽署多項合拍協議 | 7优 |
3 | 今天是聯合國正式假日!原來春節在這些地方有“官方地位”“冰雪經濟”點燃寒冬,浙江冰雪運動嘉年華開賽 | 7优 |
4 | 湖北丹江口警方幫助無家可歸8年的老人尋找親人(看鄉村旅行與振興)中國西部農村:日光溫室變身財富“寶庫” | 7优 |
5 | 網上有報道稱,“某鎮小學教師毆打一名學生,致其受傷並被送往醫院”,並已展開現場調查。新疆博湖:冰雪趣味運動會點燃冬日激情 | 7优 |
6 | 《龍嘯男孩》為何引發真假之爭?冬至這天,災區人民吃著熱騰騰的餃子。 | 7优 |
7 | 國家大劇院“一劇場三場館”聯合主辦十六周年公共藝術節胡曉煉行長表示,要盡快開放境內外基礎金融服務,鼓勵外國人到中國來。 | 7优 |
8 | 從“黃金斷裂帶”到“中國外貿百強城市”:閩東開放振興國家糧食儲備局:秋糧收購超億噸收購進度過半 | 7优 |
9 | 台灣學生熱情創作敦煌樂舞動畫短片,二年級學生榮獲金獎廣西壯族自治區龍勝:大山深處的苗寨,彌漫著粑粑和果香 | 7优 |
10 | 安理會通過決議呼籲人道主義援助安全、不受阻礙地進入加沙地帶甘肅石獅山縣地震為何破壞力如此之大?地震管理局專家實地考察 | 7优 |
1 | 土耳其國防部宣布,土耳其軍隊在敘利亞北部發動行動,打死13名恐怖分子。南寧市人社局舉辦資源對接活動支持青年創業 | 381严重 |
2 | 專家:將中國新年定為聯合國節日將促進世界不同文明之間的交流互鑒。新漫畫評論:“自由”美國每天監控 | 324严重 |
3 | 國家糧食儲備局:秋糧收購超億噸收購進度過半日均旅客7萬人次哈爾濱機場迎來一波又一波冰雪遊客 | 273重度 |
4 | 甘肅首石山地震災區,未來14天無明顯降水,預計25日起氣溫將有所回升。最高檢公布典型案例強調對惡意拖欠工資予以鐵定懲治 | 270重度 |
5 | 馬克龍總統定於明年1月訪問印度,出席印度國慶慶祝活動。湖南省要求重要生活必需品價格穩定、質量優良,依法嚴厲查處違法行為。 | 269重度 |
6 | 中國民間貿易協會會長表示,民族特色是地方特產“潮流”的關鍵。中共中央批準:曾占榮同誌任青島市委書記 | 257重度 |
7 | 大運河國際詩歌節將在這裏如期舉行,以詩歌為媒介,展示運河文化之美。吉石山地震搬遷現場“愛情書店” | 256重度 |
8 | 國家大劇院“一劇場三場館”聯合主辦十六周年公共藝術節以色列國防部長訪問加沙地帶北部小鎮拜特哈農 | 229重度 |
9 | 專家預測藝術與科技相互賦能將打造中國萬億級數字藝術產業一生中至少要去一次彌山! | 229重度 |
10 | 長江岸線不斷煥發“美麗”,沿江綠水推動沿江城市繁榮發展。中國公安部確定2024年為打擊網絡謠言專項行動年 | 226重度 |
友情链接: